Conseil d’orientation pour l’emploi (COE) : définition et rôle
Présentation générale
Le Conseil d’orientation pour l’emploi (COE) est une instance consultative nationale chargée d’éclairer le pouvoir exécutif sur les évolutions du marché du travail, de l’orientation professionnelle et des politiques de l’emploi. Créé par le décret n°2005-326 du 7 avril 2005, le COE intervient auprès du Premier ministre et des ministres compétents (Économie, Finances, Travail). Un décret de 2019 a adapté sa composition, réduisant notamment son effectif à 35 membres, choisis pour leur expertise et leur représentation des acteurs sociaux, économiques et administratifs.
Missions principales
- Analyse des tendances macro et microéconomiques affectant l’emploi : flexibilité du marché, transformations sectorielles, numérisation.
- Évaluation des politiques publiques et des dispositifs d’orientation et de formation professionnelle.
- Recommandations opérationnelles à destination du gouvernement sur les priorités d’action, indicateurs et mesures d’accompagnement.
- Veille prospective sur les besoins en compétences et les ruptures (ex : transition écologique, automatisation).
Composition et modes de fonctionnement
Le COE rassemble des décideurs publics, représentants des partenaires sociaux, chercheurs et praticiens. Il est présidé par un président et un vice-président, et les membres sont nommés pour un mandat généralement de trois ans. Le conseil travaille en séances plénières, en groupes thématiques et par auditions d’experts ou d’acteurs économiques. Ses travaux peuvent donner lieu à des rapports publics, des avis formels ou des notes confidentielles adressées aux ministres.
Exemples concrets et cas pratiques
Exemples d’applications pratiques : une note du COE recommandant la création de modules de formation pour l’intégration des jeunes diplômés après une forte hausse du chômage des 18-25 ans ; une évaluation de l’impact d’une réforme de l’apprentissage conduisant à un programme pilote régional ; des indicateurs nouveaux pour suivre l’emploi dans les secteurs en reconversion. Ces livrables incluent des bilans annuels, des recommandations thématiques et des scénarios prospectifs destinés à orienter les décisions publiques.