Nacre - Nouvel accompagnement à la création ou à la reprise d'entreprise
Définition synthétique
Nacre (Nouvel accompagnement à la création ou à la reprise d'entreprise) est un dispositif d'appui technique et financier destiné aux porteurs de projet souhaitant créer ou reprendre une activité. Mis en place pour structurer le parcours entrepreneurial, il combine un accompagnement personnalisé, un accompagnement au montage financier et la possibilité d'obtenir un prêt Nacre à taux zéro. Depuis 2017, la gouvernance et la délégation opérationnelle du dispositif relèvent principalement des régions et d'organismes partenaires habilités.
Objectifs du dispositif
Le dispositif vise à sécuriser la phase de démarrage et les premiers cycles d'activité en apportant :
- un appui méthodologique pour finaliser le projet et préciser le modèle économique ;
- une aide à la construction du plan de financement et à l'obtention de prêts bancaires ;
- un suivi post-création pour prévenir les difficultés opérationnelles et favoriser la consolidation.
Publics visés
Le Nacre est ciblé vers des publics prioritaires, notamment :
- demandeurs d'emploi indemnisés (ARE) ou non indemnisés de longue durée ;
- jeunes de 18 à 30 ans selon les situations ;
- personnes en situation de handicap ;
- bénéficiaires du RSA ou de l'ASS ;
- personnes reprenant une entreprise dans le cadre d'une procédure collective (licenciement, redressement, liquidation) ;
- porteurs de projet résidant dans un QPPV (quartier prioritaire de la politique de la ville) ;
- bénéficiaires de dispositifs particuliers (ex. Cape, PreParE) sous conditions.
Conditions d'accès
Le dispositif s'adresse à des personnes qui disposent déjà d'une idée précise et d'un projet structuré. Nacre n'est pas conçu pour l'exploration d'idées ou la génération de projets bruts : le porteur doit pouvoir fournir des éléments initiaux (description du projet, premières estimations financières, étude de marché élémentaire). L'éligibilité exacte et les modalités pratiques sont déterminées par la région et l'organisme référent.
Contenu et organisation de l'accompagnement
Le Nacre est organisé en trois volets complémentaires qui peuvent se dérouler successivement ou en parallèle selon les besoins :
1. Construction du projet (préparation au montage)
Durée : en général 4 mois pour une création, jusqu'à 6 mois en cas de reprise. Cette phase vise à :
- clarifier l'offre de produits ou services ;
- définir le modèle économique et la stratégie commerciale ;
- préparer un dossier solide pour les partenaires et financeurs (business plan, prévisionnels) ;
- anticiper les risques opérationnels et réglementaires.
Intervention typique : ateliers méthodologiques, rendez-vous techniques avec un conseiller, mise en réseau avec des experts sectoriels.
2. Montage financier et recherche de ressources
Durée : généralement jusqu'à 4 mois pour une création et 6 mois pour une reprise. Objectifs :
- élaboration du plan de financement et évaluation de la viabilité financière ;
- présentation aux banques et aides publiques ;
- instruction possible d'un prêt Nacre géré par l'organisme habilité.
Cette phase implique une analyse détaillée des besoins en fonds de roulement, investissements et trésorerie prévisionnelle.
3. Accompagnement post-création et consolidation
Durée : poursuite possible jusqu'à 3 ans après le démarrage. Le suivi vise à :
- apporter un accompagnement technique continu (comptabilité, gestion, commercial) ;
- anticiper et résoudre les difficultés liées à la trésorerie, au recrutement ou aux marchés ;
- conseiller sur les décisions de développement (recrutement, recherche de nouveaux financements, passage à l'échelle).
Le prêt Nacre : caractéristiques et rôle
Le prêt Nacre complète l'accompagnement en offrant un soutien financier souvent nécessaire pour franchir le cap du démarrage. Il est proposé par des organismes habilités et financé au niveau régional.
Caractéristiques principales
- Type : prêt à taux zéro destiné à la création ou à la reprise d'entreprise ;
- Montant : classiquement compris entre 1 000 et 10 000 euros ;
- Durée de remboursement : ne peut excéder 5 ans ;
- Condition : le prêt Nacre doit être accompagné d'un prêt bancaire classique d'un montant égal ou supérieur à celui du prêt Nacre ;
- Attribution : soumise à décision de l'organisme habilité, sur la base du plan d'affaires et de la viabilité du projet.
Modalités et précautions
Le prêt Nacre n'est pas automatique : l'organisme examine la cohérence financière du projet et la capacité de remboursement. Il peut être utilisé pour financer des dépenses d'investissement ou de trésorerie liées au démarrage, mais son usage est précisé dans le contrat d'accompagnement. Le combiné prêt bancaire + prêt Nacre est souvent exigé pour partager le risque et rassurer les partenaires.
Modalités pratiques pour bénéficier du dispositif
Étapes concrètes :
- 1. Se renseigner auprès du conseil régional pour identifier l'organisme habilité dans la zone ;
- 2. Contacter l'organisme et déposer une demande d'accompagnement, parfois par courrier recommandé selon la région ;
- 3. Si la demande est acceptée, signature d'un contrat d'accompagnement précisant les engagements réciproques, les objectifs et la durée ;
- 4. Mise en place des actions (atelier, rendez-vous, montage financier) ;
- 5. Instruction éventuelle de la demande de prêt Nacre par l'organisme et, si accord, contractualisation du prêt ;
- 6. Suivi post-création et bilans réguliers jusqu'à 3 ans.
Note : Pôle emploi peut orienter et assister les demandeurs dans la constitution du dossier, mais la gestion opérationnelle du Nacre dépend de la région et de ses partenaires locaux.
Exemples pratiques et cas d'usage
Exemple 1 - Création d'entreprise : Marie, 28 ans, bénéficiaire du RSA, souhaite ouvrir une petite boulangerie. Grâce au Nacre, elle suit 4 mois d'accompagnement pour structurer son business plan, obtient l'appui pour monter son dossier bancaire et se voit proposer un prêt Nacre de 5 000 euros à taux zéro. La banque accepte un prêt complémentaire de 5 000 euros, formant un plan de financement équilibré. Le suivi post-création permet d'ajuster la gestion de la trésorerie pendant les 18 premiers mois.
Exemple 2 - Reprise d'entreprise : Ahmed reprend un commerce en difficulté. La phase de montage est étendue à 6 mois pour évaluer la situation, négocier avec les fournisseurs et établir une stratégie de relance. L'organisme l'aide à obtenir un prêt Nacre de 8 000 euros, complété par un prêt bancaire sur 5 ans, et un accompagnement de 24 mois pour suivre la restructuration commerciale.
Points de vigilance et conseils pratiques
- S'assurer que le projet est suffisamment avancé avant de solliciter Nacre - le dispositif n'est pas un incubateur d'idées ;
- Préparer un dossier financier sérieux (business plan, projections, hypothèses) pour faciliter l'obtention du prêt Nacre ;
- Vérifier les critères d'éligibilité régionaux, qui peuvent varier ;
- Prendre en compte l'obligation d'un prêt bancaire complémentaire pour débloquer le prêt Nacre ;
- Respecter les engagements du contrat d'accompagnement : la non-respect peut entraîner la rupture du contrat par l'organisme ;
- Utiliser la période de suivi pour formaliser des outils de gestion (tableau de trésorerie, suivi des ventes) et anticiper les besoins futurs.
Résumé opérationnel
En résumé, Nacre est un dispositif régional d'appui technique et financier ciblé sur la création et la reprise d'entreprise. Il combine trois volets - préparation du projet, montage financier, accompagnement post-création - et peut être associé à un prêt à taux zéro (prêt Nacre) dont le montant varie entre 1 000 et 10 000 euros et dont le remboursement est limité à 5 ans. L'obtention du financement est conditionnée à la qualité du dossier et à la souscription concomitante d'un prêt bancaire. Pour bénéficier du dispositif, le porteur doit se rapprocher de l'organisme habilité par sa région et signer un contrat d'accompagnement qui précise les engagements des parties.
Conseil final : avant de solliciter Nacre, consolidez votre étude de marché et vos prévisions financières, identifiez les aides régionales complémentaires et organisez une première réunion avec un conseiller pour évaluer l'adéquation du dispositif à votre situation.